目錄

引言 .................................................. 1

一、 海綿城市理論研究 ................................. 2

(一) 海綿城市提出背景 ............................. 2

1、全球生態環境污染 ........................... 2

2、我國雨水內澇問題現狀及特點 ................. 3

3、我國新型城鎮化發展對生態城市建設的要求 ..... 4

(二) 海綿城市概念與內涵 ........................... 4

(三) 海綿城市建設的途徑 ........................... 5

二、 海綿城市發展現狀、特征及問題 ..................... 7

(一) 海綿城市相關政策梳理 ......................... 7

(二) 重點政策解讀 ................................ 10

(三) 海綿城市建設試點城市建設現狀 ................ 12

1、海綿城市建設特征 .......................... 12

2、海綿城市建設問題 .......................... 18

三、 海綿城市運營評價模型構建及運用 .................. 21

(一) 現有評價體系研究 ............................ 21

1、《海綿城市建設技術指南》 .................. 21

2、《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》 23

(二) 評價模型內容及內涵 .......................... 31

(三) 評價體系考核辦法 ............................ 32

1、績效評價類型 .............................. 32

2、考核方法 .................................. 33

 (四) 評價指標體系賦權 ............................ 35

3、移交指標 .................................. 43

四、 海綿城市PPP 投融資模式及建議 .................... 45

(一) 海綿城市PPP 投融資運營的優勢及風險 .......... 45

1、海綿城市PPP 的優勢 ........................ 45

2、海綿城市PPP 的風險 ........................ 46

(二) 海綿城市PPP 付費模式 ........................ 48

1、使用者付費 ................................ 48

2、政府付費 .................................. 49

3、可行性缺口補助 ............................ 49

4、政府付費+可行性缺口補助 ................... 49

(三) 海綿城市PPP 案例研究 ........................ 50

1、廣西南寧海綿城市PPP 項目——那考河流域治理項目

............................................. 50

2、海綿城市PPP 項目——城區水系改造項目 ...... 50

(四) 海綿城市PPP 投融資建議 ...................... 51

1、建立統籌協調機制 .......................... 51

2、加強考核監督 .............................. 51

3、聯合體 .................................... 52

4、獎勵機制 .................................. 52

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