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雙碳新趨勢

1.生態環境部：力爭今年年內盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場

6月29日生態環境部召開例行發布會，相關負責人表示，生態環境部正加快推動各項制度和基礎設施建設，力爭今年年內盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，維護市場誠信、公平、透明。據介紹，目前已明確了自愿減排交易市場的主要制度安排。以服務“雙碳”目標為根本出發點，突出“自愿”屬性，強化市場誠信管理和信息披露。目前已會同有關部門起草了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》以及項目開發與實施規范、審定與核查規則等配套管理制度，即將面向全社會公開征求意見。

2.【地方動態】北京市生態環境局發布在建設項目環境影響評價中試行開展碳排放核算評價的通告

經生態環境部批復同意，北京市生態環境局決定自2023年8月1日起在本市建設項目環境影響評價中試行開展碳排放核算評價相關工作。鼓勵產業園區在開展規劃環境影響評價、環境影響跟蹤評價以及建設項目環境影響報告表、環境影響后評價中開展碳排放核算評價。包括碳排放量和碳排放強度。

3.【地方動態】遼寧省印發科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023—2030年）

近日，遼寧省科技廳發布《遼寧省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023—2030年）》。方案提出，聚焦碳捕集利用與封存（CCUS）技術的全生命周期能效提升和成本降低，重點突破低成本低能耗二氧化碳捕集的吸收劑/吸附劑、二氧化碳高效催化轉化，以及二氧化碳化學利用、驅油、地質封存等核心關鍵技術，開展CCUS與工業過程的全流程深度耦合技術研發。

4.【地方動態】《山東省科技支撐碳達峰工作方案》印發

山東省科技廳日前會同省發展改革委等九部門，制定印發了《山東省科技支撐碳達峰工作方案》。根據《方案》，到2025年，山東將突破一批綠色低碳發展中“卡脖子”關鍵核心技術，綠色產業核心競爭力顯著提升：培育壯大1000家左右綠色低碳領域高新技術企業，打造5—8個產業規模大、創新能力強、產業鏈條完整的綠色技術產業集群；引進3—5個國家級“高精尖缺”創新型人才和團隊，重點培養8—10個重大核心關鍵技術人才團隊；綠色低碳循環發展經濟體系建設保障能力得到大幅提升。

5.【地方動態】《重慶市科學綠化試點示范市建設實施方案》印發

重慶市人民政府、國家林業和草原局日前印發《重慶市科學綠化試點示范市建設實施方案》。其中提出，全面提升科學綠化水平，加快提升森林生態系統多樣性、穩定性、持續性，著力提升生態產品供給能力和林草碳匯增量，進一步筑牢長江上游重要生態屏障，加快把重慶建設成為山清水秀美麗之地。到2025年，實施造林285萬畝以上，森林質量精準提升1000萬畝，森林覆蓋率穩定在55%以上，森林蓄積量達到2.8億立方米，新造林中生態林混交林比例不低于70%、鄉土樹種比例不低于80%、珍貴樹種比例不低于50%。

政策熱點

1.全國人大財經委：建議建立政府償債備付金制度

6月28日，新華社發布《第十四屆全國人民代表大會財政經濟委員會關于2022年中央決算草案審查結果的報告》。關于防范化解地方政府債務風險，《報告》提及指導地方扎實做好項目庫建設和前期準備工作，提升債券資金使用效率和效益。建立政府償債備付金制度防范債務兌付風險。穩步推進地方政府隱性債務和法定債務合并監管。嚴禁通過新增隱性債務上新項目、鋪新攤子，對違法違規舉債融資行為要嚴肅問責。強化對地方融資平臺公司的綜合治理，加快推進平臺公司市場化轉型，嚴格規范政府與社會資本合作(PPP)項目。進一步加強市場化、法治化債務違約處置機制建設。推動地方政府按規定向同級人大報告政府債務情況。

2.民航局：探索研究6G等新技術在民航領域的應用

民航局印發《落實數字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發展的指導意見》，其中提出，適度超前建設網絡基礎設施。優化民航通信網絡資源結構，加快推進北斗系統應用和新一代航空寬帶通信基礎設施建設，提高民航數據傳輸能力和承載能力。深入推進IPv6應用，開展基于GAeroMACS技術的“機-車-場道-設施”協同運行，推進空管、機場、航空公司、服務保障單位等各主要運行要素全面物聯，探索研究6G等新技術在民航領域的應用。

3.兩部門：到2035年建立起完善的非常規水源利用政策體系和市場機制

據水利部消息，為實施全面節約戰略，進一步加強非常規水源配置利用，近日，水利部、國家發展改革委聯合印發了《關于加強非常規水源配置利用的指導意見》，明確提出到2025年全國非常規水源利用量超過170億立方米，地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上；到2035年，建立起完善的非常規水源利用政策體系和市場機制，非常規水源經濟、高效、系統、安全利用的局面基本形成。

4.中國銀行間市場交易商協會發布關于進一步提升債務融資工具融資服務質效有關事項的通知

近日，中國銀行間市場交易商協會發布關于進一步提升債務融資工具融資服務質效有關事項的通知。通知圍繞聚焦重點領域，加大支持力度；優化注冊機制，提升發行便利；積極推進創新，滿足多元需求；拓展業務模式，便利投資交易；提高服務質效，便利規范展業等方面出臺16項具體措施。

通知明確支持企業盤活資產實現融資。積極支持企業以應收賬款、融資租賃債權、企業債權等債權，商業物業、基礎設施等不動產，以及合法享有的基礎設施收費收益權等各類資產發行資產支持票據、不動產信托資產支持票據（銀行間類REITs）、資產擔保債務融資工具等結構化產品。鼓勵民營小微企業、科技創新企業、優質資產管理公司盤活票據、知識產權、不良及重組債權等資產，探索交易結構和模式創新，持續擴大有效投資。

5.【地方動態】安徽省發展改革委 安徽省能源局關于進一步做好全省充換電基礎設施建設工作的通知

近日，安徽省發展改革委、安徽省能源局發布關于進一步做好全省充換電基礎設施建設工作的通知，明確要各市要按照加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”的要求；城市建成區新建住宅停車位配建充電基礎設施比例不低于30%；各市要落實新建居住社區充電基礎設施配建要求，新建住宅小區及公共停車場車位應100%預留安裝條件；各市要按照全面推進鄉村振興有關要求，結合新能源汽車下鄉活動，加快補齊縣城、鄉鎮充電基礎設施建設短板。

項目動態

1.北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）起步區、噪音區、綜保區回遷安置房項目EPC工程總承包

項目概況：項目位于河北省。起步區位于臨空大道以東，航飛路以南，翔升路以西，天村一街以北;噪音區位于逸都路以東，緯十一路以南，經一路以西,緯十二路以北;綜保區位于逸都路以東，經一路以西，緯十一路兩側，望江路兩側。項目總用地面積399372.29平方米(約合599.06畝），總建筑面積1057523.55平方米，其中:地上建筑面積701614.55平方米，地下建筑面積355909.00平方米。主要建設99棟住宅樓、4棟幼兒園、11棟商業及配套公共服務設施樓、坡道及地下樓梯間、地下車庫及地下室等。其中起步區包含地塊二、地塊三及地塊四。起步區總用地面積99553.51平方米，總建筑面積269926.60平方米，其中：地上建筑面積189542.60平方米，地下建筑面積80384.00平方米。噪音區包含六區、七區及十二區。噪音區總用地面積198679.93平方米，總建筑面積505662.94平方米，其中：地上建筑面積333501.94平方米，地下建筑面積172162.00平方米。綜保區包含十四區及十五區。綜保區總用地面積101138.85平方米，總建筑面積281934.01平方米，其中:地上建筑面積178570.01平方米，地下建筑面積103364.00平方米。

中標人名稱：中建八局河北發展建設有限公司、中建八局發展建設有限公司、中國建筑第八工程局有限公司投標聯合體

中標金額：4,002,230,630元

2.山西省原平市滴水崖抽水蓄能電站項目

項目概況：項目位于山西省原平市。由原平市能源局以“投資人+EPC+O”模式進行公開招標。項目公司對接國家電網企業，完成電站與電網的接入方案，在政府的協調下和電網企業的指導下，完成電網的并網接入等相關工作，包括接入線的設計施工和并網等協議的簽訂等。項目投資估算147.94億元。中標方自合同簽訂之日起開展項目前期工作，在18個月內完成預可行性研究報告和可行性研究報告的審查；項目建設期66個月；運營期40年。40年后暫定由項目公司繼續持有運營。

中標人名稱：中鐵十五局集團有限公司（牽頭人）、中鐵城建集團有限公司（成員1）、中鐵第五勘察設計院集團有限公司（成員2）

中標金額：1479400.00萬元

3.岷江東風巖航電樞紐工程設計施工總承包

項目概況：項目位于四川省。建設規模：東風巖航電樞紐位于岷江樂山至宜賓中上游河段，是規劃的岷江樂山至宜賓162km長河段航電梯級開發的第二級航電樞紐。壩址控制流域面積126484k㎡，壩址多年平均流量2510m³/s，水庫正常蓄水位EL.344.0m，最大壩高31.5m，裝機容量300MW，年發電量13.1119億kw·h，100年一遇設計洪水位與正常蓄水位相同，相應水庫庫容1.0625億m³，1000年一遇校核洪水時水庫總庫容1.465億m³，工程等別為二等大（2）型。樞紐總布置從左到右依次為：左岸混凝土擋水壩段、魚道、左岸電站廠房（10臺燈泡貫流式機組），泄水閘（31孔20×13.5m（寬×高）），右岸船閘及右岸連接土壩段。壩頂高程349.0m，壩軸線全長1325.5m。主要永久建筑物如擋水建筑物、泄水建筑物、通航建筑物和發電廠房等為2級建筑物；次要永久建筑物為3級建筑物；相關臨時建筑物如導流建筑物等為4級建筑物。永久性主要水工建筑物設計洪水標準為100年一遇，校核洪水標準為1000年一遇（右岸連接土壩校核洪水標準為2000年一遇）；永久性次要水工建筑物設計洪水為50年一遇，校核洪水為500年一遇，消能防沖洪水重現期為50年一遇。設計通航噸位為1000t，相應航道等級為Ⅲ級航道。航道尺度為2.4×60×500m（水深×直線段寬度×彎曲半徑）；船閘有效尺度為220m×34m×4.5m（長×寬×門檻水深）。東風巖庫區防護主要有多晶硅廠、西壩鎮、竹根鎮、楊柳牛華和楊柳橋溝等五處防護區，5個防護區擬分為15個防護片進行設防；新建加固12段堤防（20.067km）；新建加固15段護岸護腳（20.623km，含抬填區護岸)；對5處地勢較低的影響區進行抬填處理；對庫區6片浸沒區防護區進行防滲、排浸處理；新建17處排澇（浸）電排，并新建排水體系；對受影響的11條排水溝進行整治，對庫區139處受影響的排水口進行改造處理。樞紐工程壩址距省會成都市176km，距樂山市40km，樞紐布置于樂山市五通橋區金栗鎮金栗橋上游300m處，距五通橋區約10.8km。東風巖航電樞紐工程的開發任務是以航運為主，結合發電，兼顧改善供水條件，并促進地區經濟發展。

中標人名稱：四川港航建設工程有限公司

中標金額：8,943,001,320.00元

4.新鄉高新區東部片區（先行區）綜合開發項目

項目概況：項目位于河南省新鄉市，東起白馬街，西至東環路，南至新菏大道，北至南環路一新延路，項目范圍總用地面積約709.04萬平方米（合10635畝），具體以政府相關部門批復的范圍為準（面積以實際測量為準）。先行區開發總投資76.74億元，資金來源為政府專項債券、財政資金和自籌資金。本項目建設分為現代服務業集聚區、高端裝備制造產業區、配套建設片區公共設施。其中：現代服務業集聚區包含：德源安置區；人才技能培訓中心；高新區醫院一期；雙創中心；文化科技館；商攪拌站。高端裝備制造產業區包含：和興安置區。配套建設片區公共設施包含：道路工程；城市游園；海河路雨水泵站。

中標人名稱：中交路橋建設有限公司（聯合體牽頭人）、湖北金信一號基礎設施投資中心（有限合伙）、中保金信(武漢)創業投資有限公司、中交路橋華東工程有限公司、中交(青島)城市建設有限公司、中交第三航務工程勘察設計院有限公司

中標條件：投標報價：年化投資收益率 ：6.00%；勘察設計費費率 ：2.00%；建筑安裝工程費費率：99.00%

5.山東臨沂三和國際農產品電商物流園工程總承包（EPC）

項目概況：項目位于山東省臨沂市經濟技術開發區沂河路與聯邦路交匯，沂河路以北，聯邦路以東，泉州路以南，正大路以西。項目實施內容主要為項目范圍內農產品展示品批發中心、現代農業食品加工、冷鏈倉儲、預制菜加工、中央廚房、倉儲物流、能源中心。

中標人名稱：山東中大建筑設計院有限公司（牽頭人）、中國建筑西北設計研究院有限公司、山東省城鄉規劃設計研究院有限公司、中國電力工程顧問集團東北電力設計院有限公司、北京城鄉建設集團有限責任公司、中鐵十九局集團第三工程有限公司、中鐵十一局集團西安建設有限公司、中建電力工程（深圳）有限公司、中冶天工集團有限公司

中標金額：7,796,153,379元

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