來源:南京卓遠
作者:西南子公司
| 本 期 目 錄 | |
一、國資國企改革政策及簡析 |
1.《天津市國資委監管企業合規管理辦法》 |
二、國資相關新聞 |
1.發改委擬研究制定建設全國統一大市場標準指引 |
2.央企基金業務迎新規,原則上不得發起設立財務性基金 |
3.山東省國資委制定《省屬企業虧損企業治理工作方案》 |
4.湖南設立地質勘查基金規模達20億 |
5.重慶首單銀擔聯動“明珠債”成功發行 |
6.山東國投兩大平臺企業國控資本、國控資產揭牌成立 |
7.上海城投集團旗下南市水廠建立水平衡控制系統及數字孿生與仿真平臺 |
8.浙江省交通集團召開高速公路項目數字化建造現場會暨數字化平臺發布會 |
9.首旅集團與四川省資陽市政府簽署全方位戰略合作框架協議 |
10.天津市與中國郵政集團簽署全面戰略合作協議 |
11.山東能源新材料公司揭牌成立 |
1、《天津市國資委監管企業合規管理辦法》
發布機關:天津國資委
發布時間:2023年5月15日
官網鏈接:https://sasac.tj.gov.cn/ZWGK1142/zcwj/wjwj/202305/t20230516_6240889.html
丨政策簡析丨
國務院國資委印發《中央企業合規管理辦法》后,天津市國資委在全面總結《天津市國資委監管企業合規管理指引(試行)》(津國資〔2020〕12號)執行情況、借鑒外省市企業合規管理經驗的基礎上,到部分監管企業開展調研工作,參照《中央企業合規管理辦法》,制定了《天津市國資委監管企業合規管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》共8章48條。第一章總則對指導原則、適用對象、相關定義、國資委職責、企業主體責任、遵循原則以及必要保障進行了明確。第二章組織和職責明確了企業黨委、董事會、經理層、主要負責人、合規委員會、首席合規官、業務及職能部門、合規管理部門、合規管理人員、監督部門的職責。第三章制度建設對合規管理制度體系、基本制度、重點領域制度、制度完善及落實進行了明確。第四章運行機制分別規定了合規風險識別評估預警、合規審查、合規風險應對、違規問題整改、違規舉報、違規追責問責、合規管理聯席會議、合規管理有效性評價、合規管理考核評價9項機制。第五章合規文化從學習、培訓、宣傳、踐行4個方面提出了具體要求。第六章信息化建設要求監管企業加快建設合規管理信息系統,并從功能設置、業務流程管控、互聯互通及動態監測4個方面加以強調。第七章監督問責從國資委和企業自身2個層面規定了違規行為的追責問責要求。第八章附則對監管企業、金融企業及各區國資委落實《辦法》提出了指導性要求。
1、發改委擬研究制定建設全國統一大市場標準指引
6月5日,在國新辦舉行的建設全國統一大市場國務院政策例行吹風會上,國家發改委副主任李春臨表示,將加快完善建設全國統一大市場的配套政策,研究制定建設全國統一大市場標準指引,推動政策制度體系不斷健全。
此外,商務部和國家市場監督管理總局相關人士表示,合理縮減外資準入負面清單,進一步取消或放寬外資準入限制;積極推動《反不正當競爭法》加快修訂,推動《公平競爭審查條例》加快出臺。
2、央企基金業務迎新規,原則上不得發起設立財務性基金
《中央企業基金業務管理暫行辦法》近日已內部印發。據悉,《暫行辦法》提出,中央企業應當嚴格規范發起設立項目基金,原則上不得發起設立財務性基金。資產負債率超過國資委規定的行業管控線,集團管控能力弱,基金業務發生重大風險或較大損失,截至上年度末經審計的基金業務整體累計虧損金額超過基金實繳金額的20%,基金管理隊伍能力不足,已設立基金投資效率低,募集資金大量結余等情形的中央企業原則上不得發起設立產業基金。中央企業應當審慎出資參與基金,規范出資參與政府投資基金,嚴格控制為承攬業務出資參與基金。
3、山東省國資委制定《省屬企業虧損企業治理工作方案》
為推動省屬企業提質增效、實現高質量發展,結合工作實際,著力破解省屬企業"整體質效不高,特別是二級及以下權屬企業虧損"問題,山東省國資委制定了《省屬企業虧損企業治理工作方案》。
本次治虧與以往有較大不同一是更加注重整體治虧成效,區別于以往開展的劃定范圍的"名單式"治虧。二是明確提出將經營性虧損企業作為治理重點,統籌兼顧對其他類型虧損企業的治理。三是鮮明提出要真治虧真見效,嚴禁通過提前確認收入、延遲結轉成本、關聯交易轉移利潤等方式虛假治虧、突擊治虧、"數字治虧"。
主要從虧損面和虧損額兩個維度提出治理目標,要求2023-2024年期間實現兩項指標雙下降。以2022年度財務決算數據為基礎,省屬經營性虧損企業2023年整體虧損面要壓降至15%以下,2024年整體要壓降至10%以下。以2022年度財務決算數據為基礎,省屬企業兩年總體虧損額壓減30%以上。2023年省屬企業整體虧損額要壓減20%以上,2024年在上年基礎上再壓減15%以上。
4、湖南設立地質勘查基金規模達20億
近日,湖南省政府通過《湖南省地質勘查基金設立方案》,決定設立湖南省地質勘查基金,促進礦業產業綠色轉型發展?;鸩扇?ldquo;政府引導、市場運作”的運行模式,并實現保值增值、滾動發展。該基金由湖南省財政廳會同湖南省自然資源廳,聯合湖南省地質院、財信金控、湖南有色產業投資集團共同發起設立?;鹉繕丝傄幠?0億元,首期6億元,期限8年,可延長2年?;鹗灼谟珊鲜∝斦鲑Y3億元,湖南省地質院下屬公司、湖南有色產業投資集團、財信金控集團各籌集1億元。湖南省財政出資部分主要通過收回自然資源等相關專項結余資金進行籌集,盤活財政存量資金,提高資金使用績效。
5、重慶首單銀擔聯動“明珠債”成功發行
日前,由重慶進出口擔保公司向備證行提供擔保的重慶大足實業發展集團有限公司2023年中國(上海)自由貿易試驗區離岸債券(簡稱“明珠債”)(第一期)成功發行。該筆債券本金2.86億元人民幣,期限3年,票面利率4.5%,是重慶地區首單銀擔聯動的明珠債,由恒豐銀行重慶分行開立備用信用證,重慶進出口擔保公司為恒豐銀行開立的備用信用證提供保證擔保。
6、山東國投兩大平臺企業國控資本、國控資產揭牌成立
6月2日,山東省國控資本投資有限公司、山東省國控資產運營有限公司揭牌儀式在濟南舉行。這是山東國投投資金融和資產運營板塊整合重組的重要成果,標志著山東國投“集團化管控、專業化運行、集約化經營”戰略重組工作取得了實質突破。會議號召全體山東國投人要擔當國企使命、奉獻國投事業、提高工作效率、創造一流效益,戮力同心、砥礪奮進,實施“二次轉型創業”,為山東國投綠色低碳高質量發展凝心聚力。
7.上海城投集團旗下南市水廠建立水平衡控制系統及數字孿生與仿真平臺
為進一步提升高品質飲用水供水能力,適應數字化轉型的需求,上海城投集團選取旗下百年南市水廠作為智慧水務示范點,轉變為上海市首家以數字孿生和數據模型為核心底座的多維度數字水廠。南市水廠深度運用數字孿生、物聯網、大數據、人工智能等數字化技術,建立水平衡控制系統及數字孿生與仿真平臺,加強對生產工藝環節的信息采集,并在海量數據中挖掘價值、并將數據價值應用于實際生產管理,提升水廠生產過程控制的數字化、智能化、精細化水平。同時以數字孿生平臺為底座,打造食品級水質管理體系數字閉環與安全生產數字管控,使水廠生產管理質量與高品質飲用水供應能力得到明顯提高,通過數字水廠建設實現提質增效、高質量發展的目標,助力萬千市民享受高品質飲用水的美好生活。
8.浙江省交通集團召開高速公路項目數字化建造現場會暨數字化平臺發布會
6月1日至2日,浙江省交通集團高速公路項目數字化建造現場會暨數字化平臺發布會在瑞蒼高速項目舉行。本次活動旨在貫徹落實省委、省政府建設高水平交通強省要求,加快交通建設領域數字化改革步伐,努力打造數字化標準平臺,統一業務流程和數據標準,實現各領域高效協同。
發布會上,集團高速公路建設數字化平臺(V1.0)正式上線,該平臺基于數字化手段賦能高速公路建設管理,搭載項目建設數字化系統、項目管理體系、數字化標準體系和N個數字化應用場景,通過核心業務上線、數字、智能三大轉變,達到建設管理數據實時、時效、實用、共享,實現工程建設管理用數據說話、靠數據決策、依數據執行,推動項目建設管理變革,助力高速公路建設全生命周期數字化轉型。此外,還發布了下一步擬搭建的13個數字化建設應用場景,并將在13條高速公路建設項目中開展應用,助力項目建設管理高質高效。
9. 首旅集團與四川省資陽市政府簽署全方位戰略合作框架協議
6月7日,首旅集團與四川省資陽市政府戰略合作簽約儀式在資陽市舉行。首旅景區公司就資陽野生動物園項目與資陽市雁江區人民政府簽署戰略合作框架協議。此次戰略合作,雙方將充分發揮各自資源優勢,構建互利共贏、可持續發展的戰略合作伙伴關系,通過暢渠道、匯資源、建機制、抓落實等手段,以資陽野生動物園項目為先導項目,聚焦景區策劃及運營管理等方面,開展全方位、多元化的戰略合作,助力地區文旅產業高質量發展。下一步,雙方將按照戰略合作協議,加強溝通協調和信息交流,扎實推進戰略合作事宜有效落地,攜手推動資陽市經濟高質量發展,努力實現雙方互利共贏。
10. 天津市與中國郵政集團簽署全面戰略合作協議
6月6日,天津市人民政府與中國郵政集團有限公司簽署全面戰略合作協議。市委書記陳敏爾,市委副書記、市長張工與中國郵政集團黨組書記、董事長劉愛力,黨組副書記、總經理鄭國雨一行座談并見證簽約。
中國郵政將抓住京津冀協同發展重大機遇,充分發揮商流、物流、資金流、信息流“四流合一”協同優勢,緊密對接天津推動高質量發展“十項行動”,進一步拓展合作廣度和深度,助力全面建設社會主義現代化大都市。雙方希望以此次簽約為契機,進一步找準合作契合點,積極參與天津金融創新運營示范區建設,圍繞港產城融合、制造業發展、城市更新、文化旅游、物流電商等方面,布局更多創新業務,推動雙方務實合作取得更多成果。根據協議,中國郵政集團將在金融服務、電商快遞服務、便民公共服務、文化產業發展等方面,與天津開展全方位合作。
11.山東能源新材料公司揭牌成立
6月7日上午,山東能源在淄博市舉行新材料產業高質量發展大會,為山東能源新材料公司揭牌,正式接收淄博齊翔騰達,標志著山東能源新材料產業步入一個新的發展階段,標志著山東能源對淄博齊翔騰達進行實質管控。
山東能源表示,新材料公司要主動承擔主導產業戰略目標,積極融入地企新舊動能轉換、綠色低碳高質量發展大局,加快實施跨越發展“三年行動”,堅定不移把產業做強、把效益做優、把品牌做響。要在培育壯大做強中凝聚新動能,積極對接全省和淄博市新材料產業發展規劃,堅持“強基提質、機制靈活、協同發展”發展思路,加速轉型跨越、產業升級,打造世界一流新材料產業集團。要在補鏈延鏈強鏈中塑成新優勢,堅持緊盯前沿、基金賦能、沿鏈聚合、打造生態,建強產業鏈,優化價值鏈,提升創新鏈,加快形成鏈式整合、園區支撐、集群帶動、協同發展新模式。要在勇擔職責使命中彰顯新形象,扎根淄博這片創業沃土,加大投資力度,拓展合作領域,推動高端化工新材料、鈣基新材料、纖維及復合新材料等規?;⒓夯⒏叨嘶l展,傾力打造千億級新材料產業集群。