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萍鄉市老城區海綿城市建設PPP項目

案例簡介

一、  工程項目概況

項目建設范圍涉及萬龍灣內澇區、螞蝗河綜合整治及山下內澇區和西門內澇區三個片區，綜合整治面積7.19km²。其中，萬龍灣內澇區綜合整治范圍3.83km²，概算總投資91249.24萬元；螞蝗河綜合整治及山下內澇區綜合治理范圍2.42km²，概算總投資44658.15萬元；西門內澇區綜合整治范圍0.94km²，概算總投資35712.04萬元。建設內容大致分為五類：一是地塊和道路改造項目；二是雨污水管線項目；三是防澇設施建設項目，包括泵站、行泄通道、水系聯通項目；第四類是調蓄設施建設；第五類是人工濕地建設。

二、  實施方案簡介

本項目采用BOT（建設-運營-移交）運作模式，由中標社會資本與政府方出資代表簽署合資協議，合資成立項目公司，項目資本金比例為40%，政府占比45%。萍鄉市人民政府授權萍鄉市海綿城市試點建設工作領導小組辦公室作為本項目實施機構。合作期（10年，其中建設期2年、運營期8年）內，項目公司負責本項目的融資、設計優化、建設、運營維護和移交。合作期滿后項目公司將項目設施無償移交給政府指定機構。

本項目無收費的市政公用項目，包括市政管網工程、地塊LID改造、防澇設施建設以及生態建設，適合采用“政府付費”模式。

一、  采購結果與項目實施現狀

本項目分為三個標段，其中標段一（萬龍灣內澇區）、標段二（螞蝗河綜合整治及山下內澇區）采用公開招標的方式選擇社會資本，標段三（西門內澇區）采用競爭性磋商的方式選擇社會資本，目前三個標段已經完成采購，雙方正在辦理項目公司組建事宜。

本項目中，南京卓遠資產管理公司擔任萍鄉市海綿城市試點建設工作領導小組辦公室的咨詢顧問，全程負責項目物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案編制、財務模型設計與測算、采購代理服務、資格預審文件編制、采購文件編制、合同編制與談判協助等。